“2020年，工信部全力保障产业链、供应链的稳定，积极支持企业纾困，总体看工业经济运行逐步恢复常态。规模以上工业增加值比2019年增长2.8%，增速逐季回升。制造业转型升级明显加快，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。”1月26日，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙在国新办举行的2020年工业和信息化发展情况发布会上表示，下一步，工信部将着重在产业技术高级化、产业链现代化上下功夫。按照党中央的部署加快落实落细一系列重要举措，推动制造业高质量发展。
工业经济持续稳定恢复
田玉龙介绍，面对新冠肺炎疫情和外部环境变化带来的挑战和困难，全国工业和信息化系统战疫情、促发展、保稳定、增动能，统筹疫情防控和经济社会发展，推进制造强国和网络强国建设，各项工作取得了新进展。主要体现在：
一 是工业经济持续稳定恢复
推动全产业链协同复工复产，着力畅通经济循环。2020年规模以上工业增加值比上年增长2.8%，增速逐季回升。“制造业31大类中的20个类别增加值实现增长，2020年前11个月规上企业利润增长达到2.4%，全年工业产能利用率达到74.5%，说明平稳恢复的态势是持续向好的。”田玉龙表示。
“要充分发挥我国大规模市场的韧性和潜力，特别是抗击疫情的成果和复工复产积累的经验，将进一步发挥完备的制造体系和强大配套能力，提升产业的全球竞争力，促进工业经济运行保持在合理区间，应该说我们非常有信心。”田玉龙说。
二 是支撑疫情防控取得重大战略成果
工业和信息化系统全力以赴做好医疗物资保障工作，建立较完整的医疗物资应急、生产体系，在最短时间内，实现了保供能力提升。同时，推出了“通信大数据行程卡”公益服务，全年累计查询超过了51亿人次，有效支撑疫情精准防控。目前，高端医疗装备补短板行动正在深入实施，快速核酸检测生产供给能力大幅提升，疫苗规模化生产组织保障工作积极有序开展。
三是制造业转型升级明显加快。
工业化和信息化融合不断深化，新产业新业态逆势增长，装备制造业和高技术制造业正在呈现出集群化、信息化和智能化发展态势，增势强劲，装备制造业的增加值比上年增长了6.6%，高于全部规上工业平均水平3.8个百分点，高技术制造业比上一年增长7.1%，高于全部规上平均工业水平4.3个百分点。新能源汽车产业发展规划率先出台。
“智能化、升级型的新型产品保持快速增长，特别是工业机器人、新能源汽车、集成电路、微型计算机设备产量增长比较快。应该说在整体制造业投资下降的情况下，高技术制造业投资增速达到了11.5%，特别是在5G、工业互联网等新型基础设施加速建设，实现了传统产业的转型，起到了很大推动。”田玉龙说。
四是信息通信业保持平稳较快发展态势。
全年电信业务总量（按上年不变价计算）同比增长20.6%，软件和信息服务业收入比上年增长13.3%。新建开通5G基站超过60万个，终端连接数突破2亿，实现全国所有地级以上城市覆盖。深入实施工业互联网创新发展战略，“5G+工业互联网”512工程深入推进，在网络、平台、安全三大体系建设实现规模化发展，有力支撑实体经济数字化转型和高质量发展。APP侵害用户权益、电信网络诈骗、“黑广播”等专项治理成效显著。
中小企业经济运行稳步向好
“党中央国务院高度重视中小企业的发展，特别是在疫情发生以来，国家和地方出台了一系列惠企政策，对推动中小企业稳定发展起到积极作用。”田玉龙表示。
田玉龙介绍，2020年二季度以来，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。根据统计局数据显示，2020年1月—11月，全国规模以上中小企业的利润总额同比增长6.9%，连续4个月累计正增长。
“总体来看，中小企业的发展还是面临着不少挑战和困难，下一步，工信部将围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个重要方面，着力解决和缓解中小企业的融资难、融资贵的问题，着力加强中小企业合法权益保护的两个重点工作，紧盯中小企业创新能力和专业化水平提升的目标，支持中小企业成长为创新的重要发源地。”田玉龙表示。
1 聚焦三个重要领域谋划，加快“十四五”促进中小企业发展规划编制以及中小企业划型标准规定修订，首先把顶层设计抓好。
2 在“两个重点”上求实效。探索企业产业政策和金融政策协同，落实完善金融惠企政策，特别是联合财政部深化实施小微企业融资担保降费的奖补政策，推动金融机构发挥金融科技作用，加大对小微企业信贷投放，扩大信用贷、首贷和无还本续贷、中长期贷款的覆盖面，降低融资成本。
3 要提升”一个目标“。实施中小企业创新能力提升工程，通过三到五年的时间，带动孵化百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”企业，遴选出万家“小巨人”企业。
推动制造业高质量发展
工信部将如何准确把握新阶段、新理念和新格局，推动制造业高质量发展？对此，田玉龙表示，工信部将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，要求工业和信息化系统在推动高质量发展、构建新发展格局方面进一步发挥主力军作用。为实现“新四化”，全面建设社会主义现代化强国当好排头兵和第一方阵。工信部重点在五个方面下功夫：
一是抓好规划先行，突出制造业重点。
在国家“十四五”规划总体编制要求的指导下，工信部将加快制定工业和信息化领域“十四五”系列规划，力争早发布、早实施，努力打造一批先进制造业集群，统筹优化产业区域布局，与国家区域战略紧密结合，努力保持制造业比重稳定发展。
二是增强产业链供应链自主可控能力。
紧紧围绕加快产业链供应链现代化具体的发展任务目标，以在关键时候不掉链子为底线，做好产业链的精准施策。统筹推进产业链供应链的补短板、锻长板工作，加强关键核心技术攻关，特别是要在推进产业基础再造，产业技术升级方面精耕细作，培养更多独门绝技，提高我们的产业核心竞争力。
三是加快制造业数字化转型。
以智能制造为主攻方向，加快推动新一代信息技术和制造业深度融合，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，培育发展服务型制造新业态新模式，加快向产业链中高端迈进。同时，加快5G和工业互联网等新兴基础设施建设，推动现有基础设施的数字化改造，加快新一代信息基础设施的应用生态。大力发展数字经济，积极推进数字产业化和产业数字化的发展。
四是积极落实扩大内需的战略。
以创新驱动和高质量供给引领和创造新需求，重点抓好消费品“三品”战略，支持超高清视频、新型显示等研发和应用升级，启动新一轮汽车下乡活动，扩大信息消费和智能家电、智能终端等新型消费，进一步畅通国内大循环，吸引全球资源要素。同时，依托强大国内市场，优化供给结构，积极拓展有效的投资新空间，扩大制造业设备更新和技术改造投资，加快谋划一批需求引领的重大产业项目，形成市场主导的投资内生增长机制。
五是继续培育壮大一批优质企业。
继续落实好企业各项惠企稳企政策，特别是对中小企业的扶持政策，持续推动优化市场环境。加快完善优质企业梯度培育体系，支持大企业做优做强，培育一批产业链龙头型“链主”企业。会同各地方政府大力扶持一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，促进大中小企业、上中下游融通发展。
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